Revisjonen av EUs lufttransportforordning er igjen på agendaen, og gjennom våre samarbeidspartnere har vi spilt inn tre hovedkrav: Klare regler for driftsbase, presumpsjon om arbeidstakerstatus og strengere rammer for wetlease. Målet er å sikre rettferdige vilkår for besetninger i et stadig mer grenseløst arbeidsmarked.
Dagen etter NFs årsmøte satt NFs International Director Arthur Haakonsen seg på flyet til Brussel. Målet var møte i Europeans for Fair Competition (E4FC), der vi sitter med andre forbund og de to store flyselskapsgruppene Air France-KLM og Lufthansa.
Etter mange års arbeid på alle fronter; i E4FC, i ECA, gjennom LO og gjennom vårt nordiske samarbeid, opp mot Samferdselsdepartementet og samferdselsråd i Brussel og gjennom utallige møter med myndigheter og samarbeidspartnere, er den etterlengtede revisjonen av EUs lufttransportforordning nok en gang kommet på bordet.
Den forrige EU-kommisjonen påbegynte arbeidet, men fullførte det ikke før perioden deres utløp. Den nye kommisjonen har nå fått satt seg og har tatt tak. Den 11. juni var deadline for Kommisjonens "call for evidence", der de gir noen hint om hva de anser kan være aktuelt å revidere og der de ber om innspill til dette. Senere venter en mer omfattende høring, som antagelig kommer før sommeren. Etter sommerferien går de igang med å lage utkastet til en oppdatert forordning.
Revisjonen av forordningen betyr at flere kontroversielle saker kommer på agendaen, slik som eierskapsbegrensninger, miljøtiltak og kapitalkrav. De store kampsakene for NF, for LO og for ECA er at den menneskelige dimensjonen av dereguleringen skal addresseres. Den nåværende forordningen tar nærmest ingen hensyn til besetningene og deres utfordringer som ultramobile arbeiestakere over landegrenser og jurisdiksjoner.
For NF og LO gir det utslag i tre hovedkrav:
- At begrepet driftsbase ("operational base") tydelig skal defineres, slik de har gjort det i Frankrike. Dette vil sikre større tydelighet for hvilket lands lover kommer til anvendelse og hvilket lands myndigheter har kompetanse på bl.a. arbeidsmiljø.
- At det skal innføres en presumpsjonsregel, som vi fikk gjennomslag for i norsk arbeidsmiljølovgivning. Denne skal ta utgangspunkt i at besetninger er arbeidstakere og ikke selvstendig næringsdrivende, med mindre oppdragsgiver uten rimelig tvil kan dokumentere det motsatte.
- Tydeliggjøring av hva som er proporsjonal bruk av wetlease og stopp for ytterligere liberalisering, særlig fra tredjeland. Den stadig økende bruken av wetlease, der selskaper i stor grad eller utelukkende blir drevet gjennom wetlease, undergraver myndighetenes evne til å drive effektivt operativt og HMS-relatert tilsyn.
Det neste året vil være avgjørende i dette arbeidet. Det er mange interessenter som har ulike oppfatninger enn forbundene og Kommisjonen har hverken garantert at det vil komme en revisjon, eller hvordan en revisjon blir seende ut til slutt.
I tillegg til E4FC-møtet rakk International Director, som også er leder for IFALPAs PGA-komité, å møte IFALPA-styret som hadde møte i Brussel, samt kolleger i ECA.
Her ble det anledning til å diskutere samarbeidet mellom PGA og IFALPAs tekniske flysikkerhetsarbeid. Både IFALPA og ECA er dypt klare over at de industrielle utfordringene i luftfarten, både i Europa og globalt, har blitt så prekære at de setter flysikkerheten i fare. Det som tidligere var klart adskilte områder er i stadig større grad to sider av samme sak.
Med en revisjon av EUs lufttransportforordning, kan vi begynne å rette opp i dette for Europas del.
